由格雷戈里·哈维尔
历史表明，人们不会经常在生命或物业安全的长期目标中建造他们的建筑物，城镇和城市。大多数建筑似乎是通过便利性，缩短施工时间表和降低成本的短期目标驱动。
在入住检查时，快速建设和低成本可能会产生可接受的结果，但它可以为未来的灾害等灾害设定舞台，如狂热，结构崩溃和地震破坏或严重风暴。在这样的活动之后，受欢迎的意见迫使公共官员通过制定法律来减少未来事件的严重程度来对这些灾难作出反应。尽管历史教训，建设者及其客户常常只遵守法律信，忽略了法律的意图和历史教训;符合经济建设的利益，他们为未来的灾害设定了舞台。
我们最早的历史记录是公元前3000年前苏美尔(今天的伊拉克南部)的楔形文字板。这些石板中有一些记载了最早的建筑规范和法律。公元前2100年巴比伦国王汉谟拉比法典包含了这些苏美尔碑文的陈述，旨在阻止建筑工人的低劣设计和劣质工艺。如果建筑物倒塌导致业主的妻子、孩子或仆人死亡，那么建造者的妻子、孩子或仆人也会死亡。如果倒塌导致业主死亡，建造者将被处死(《汉谟拉比法典》第229-232条)。罚款是针对较轻的犯罪和涉及较低社会阶层的人。被告在被证明有罪之前是无罪的。如果指控被证明是错误的，原告将受到与被告被判有罪相同的惩罚。
图1显示了哈穆拉比代码的碑屋的顶部，展出在巴黎的卢浮宫博物馆。
几个世纪以来，我们的法律体系比汉谟拉比时代更加复杂;法律、条例、规章、共识标准和法律判例的发展，都是由律师和法官操作和推动的，使法律问题更加复杂。保险也常被用于将建筑或建筑所有权的风险从个人转移到一群人身上，他们共同承担可能发生的坏事的财务风险。
2017年6月24日，英国伦敦发生格伦费尔大厦火灾(图2)等严重事故，造成人员伤亡。一年多后，调查仍在继续。一旦政府和保险调查结束，将会有一个或多个审判的进一步延迟，每个审判都有一个或多个原告。结果将发现，当可燃性和火焰蔓延只在水平位置测试时，使用可燃性为垂直板的可燃性覆层材料会导致火灾的快速蔓延。而且，对这一事件的责任可能会在建筑师、工程师和建筑商之间划分，他们在几年前安装了可燃包层，作为建筑翻新的一部分;该建筑的所有者、建筑和消防法规的开发商，以及根据这些法规批准翻修的政府机构。消防部门可能也会被点名，因为他们做出了回应，尽管当时他们无法应对过去其他人的错误决定所带来的后果。
(2)照片由娜塔莉牛津．
最终，责任也应该由那些没有教育建筑师、工程师和建筑商正确使用和解释材料的防火和火焰蔓延测试报告的人来承担。在美国，建筑和消防规范的早期发展是消防部门领导、保险承保人和有关政府官员共同努力的结果。例如，美国国家消防保险商委员会(National Board of Fire Underwriters)于1880年发布的“磨坊建筑”规范、早期版本的纽约市规范，以及1871年大火后芝加哥市采用的建筑和消防规范。
最近，美国国家消防协会(NFPA)在其技术委员会中促进了消防服务、保险承保人、建筑商和材料制造商之间的平衡。今天，保险行业和消防部门仍然在制定和批准建筑和消防规范的技术委员会中有代表。然而，即使这些代表在一起投票，他们的人数也不及其他团体的代表。
在NFPA 1技术委员会的26个职位(不包括候补和无表决权成员)中，火的代码,2018年版：
- 3个职位代表消防部门:12%。
- 1个职位代表保险公司:4%。
- 4个职位代表国家或城市火灾总数的办公室：16％。
- 2个职位代表独立实验室[美国保险商实验室(UL)， FM全球等]:8%。
在NFPA 5000的建筑规范的关联委员会上的16个职位（不包括替代和非投票成员），《建筑物构造及安全守则》2018年版：
- 2个职位代表独立实验室:13%。
在2018年版的NFPA 5000的住宿和专业技术委员会之间的372个职位(不包括候补和无投票权成员)中:
- 23个职位代表消防服务：6％。
- 15个职位代表保险公司:4%。
- 24个职位代表一个州或城市的消防局长:6%。
- 9个职位代表独立实验室(UL, FM Global等):2%。
- 15个职位代表州政府或市政府:4%。
来自“只读”免费访问网站的序言https://codes.iccsafe.org/public/document/IBC2018/preface国际建筑守则（IBC）国家：
“为了确保对代码的直接和物质兴趣的组织在过程中具有语音，ICC(国际代码委员会)与支持ICC重要的公共安全使命的关键行业部门建立了伙伴关系。守则制定委员会的部分成员由下列行业伙伴提名，并获国际商会理事会批准:
- 美国建筑师研究所。
- 全国房屋建筑商协会。
- 国家消防马歇尔协会。
守则制定委员会评估守则的修订建议，并提出建议。他们的建议将由公众评论和理事会全体投票决定。国际商会的政府成员——公共安全官员，他们在选举结果中没有经济或商业利益——对提议的修改进行最终投票。”
IBC免费访问网站https://codes.iccsafe.org/public/document/IBC2018不列出委员会或技术委员会成员。我怀疑委员会的成员名单在组成上与NFPA的规范和标准相似。
在每种情况下，委员会上剩余的职位由建筑师，工程师，联邦机构代表，制造商协会代表和代表其他实体的第三方持有。
尽管美国的努力保持平衡在其技术委员会是值得称道的,最后的选票在每个委员会不给足够分量的担忧那些负责保护公众的生命安全包括市政府、消防部门,消防警察,和保险承销商。
由于每个委员会的大多数委员都是代表公众生命安全以外的利益，生命安全似乎已不再是他们的主要关注点。这为发生像英国格伦费尔塔(Grenfell Tower)这样的事件和任何其他火灾在垂直表面出人意料地迅速蔓延的事件奠定了基础，这些垂直表面在水平位置被测试为低火焰蔓延。它也为物理学定律奠定了基础，证明推广新、可再生和可持续产品和构件的营销和工程手册是错误的，例如在高层建筑的承重构件中使用可燃块状木材。
现在是美国国家防火协会和国际商会(IBC的出版商)重新考虑委员会之间的平衡的时候了，并再次将生命安全置于其委员会代表的任何其他利益之上。
我们必须记住，在实验室中通过防火试验的可燃承载组件可以在现代建筑物的真实环境中轻松失败，其具有基于石油的纤维素的纤维素的家具。在这种情况下，一个可燃组分的失败可能导致结构的崩溃以及建立乘员和消防员的伤害和致命性。由UL的消防员安全研究所和国家标准和技术研究院的测试证明了这种失败和崩溃的潜力。
还有时间为独立的测试实验室更新仍在用于认证结构组件的耐火性的标准测试以及内部建筑物的火焰传播和烟雾产生的额定额以水平方向饰面，以包括火焰扩散评级垂直方向的相同材料。It is also time for the development of a new standard time-temperature curve for these tests that will account for the higher temperatures and greater rate of heat release in today’s room-and-contents fires when compared to the present standard time-temperature curve from the cellulose-based room contents fires from previous generations.
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格雷戈里哈维尔是伯灵顿市(WI)消防部门的成员;一名退休的副局长和训练官;他在消防部门工作了40年。他是威斯康辛认证的二级消防教练、二级消防官员和消防检查员;在Gateway技术学院担任消防服务课程的兼职讲师;Scherrer Construction Co.， Inc.安全总监。哈维尔拥有圣诺伯特学院(St. Norbert College)的学士学位，在设施管理和建筑施工方面拥有40多年的经验，并在FDIC和其他机构授课。
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